许菊:对绥江县特色小镇的几点思考

2017-12-18 15:24 来源:

2017年10月10日至10月13日,参加了云南省特色小镇建设专题培训班,对特色小镇的重要性认识、建设实施、招商运营等有了更为深刻的理解,对我县特色小镇建设有了一些肤浅的看法。

一、特色小镇建设仍有机会

6月16日,云南省特色小镇创建名单新闻发布会召开,公布丽江古城等全省105个小镇成功入选国际水平、全国一流、全省一流特色小镇创建名单,标志着云南省特色小镇的创建工作全面起航。虽然我县未入选名单,但后续出台的政策规定,将按照 “自查自评、第三方评估、随机抽查、综合考核、结果报审”的程序,严格考核,按照“有进有出”原则,考核不合格的将除名。

此次培训中,省发改委规划处赵波处长通报了全省105个特色小镇建设进度,获知有些特色小镇存在生态保护触红线、投资主体未找到、工作进度缓慢等问题,在年底的考核中可能会被除名,这就意味着我县仍有机会入选名单,获得相关政策支持和优惠奖励。

二、特色小镇建设的认识

特色小镇是相对独立于市区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台,区别于行政区划单元和产业园区。特色小镇的产业类型主要是以信息技术、节能环保、健康养生、时尚、金融、现代制造、历史经典、商贸物流、农林牧渔、创新创业、能源化工、旅游、生物医药、文体教育为主。

特色小镇是以现有的城乡空间为载体进行的目标创建,现有城乡空间的差异决定了特色小镇的空间载体具有多样性。从已有的特色小镇创建名单看,有以产业园区或产业集聚区为载体的,也有以镇区或传统村落为载体的,还有以旅游景区为载体的。但总体来说,云南省命名的105个特色小镇都是结合自身特质,找准产业定位,通过科学规划,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,形成的重要功能平台。

三、对绥江县特色小镇建设的思索

从全市乃至全省的入选名单中可以看出,上榜国际一流和国内一流的25个特色小镇在国际国内都有很高知名度,入选全省一流的80个特色小镇基本上都具备产业基础,在大众的认知中也是能够叫的响的地方,比如,九乡旅游小镇,罗平油菜花小镇等,而我县申报的特色小镇未入选,主要是缺乏产业的支撑。通过此次培训,翻阅了关于特色小镇的相关资料,对我县特色小镇建设有了一些思考。

一是关于康养小镇的创建。在全省公布的105个特色小镇中并没有关于健康养生的主题。近年来,我县将发展康体养生项目列入“十三五”规划,并积极付于行动,全力开展大沙健康产业园规划等前期工作,因此,建议结合大沙健康产业园和特色小镇的建设,将整个项目更名为“康养小镇”或是“养生小镇”,一方面,符合县情实际,我县森林覆盖率近70%,有天然氧吧之称,昭乐高速建成通车,各项基础设施日趋完善,也符合当下人们的追求,因此,该产业具有发展前景,在招商运营中有较大优势。另一方面,目前全省尚未有此产业为主题的小镇,更利于积极争取优惠政策,获得支持。

在后继申报中也要注意两个方面的工作,一是积极推进前期各项工作,邀请知名咨询规划公司对特色小镇进行规划设计,投融资模式策划以及招商引资策划,县级组建一个团队,专门负责特色小镇项目,相信好项目能带来好企业,也就是做好一切准备,等待时机申报;二是应积极加强向上的沟通对接,及时掌握在年终考核中是否有被除名的小镇,及时递交材料。

二是关于特色产业的发展。之所以有这方面的思考,主要是对培训中卢水生先生关于特色小镇建设产业融合发展的思索,卢水生先生指出“一产农业起家,二产工业发家、三产旅游旺家”。我县目前的现状是农业小县,工业弱县,旅游起步县,这样的状态下如何做出自己的特色产业,推动经济发展。“半边红”李子无疑是一个突破点,经过多年培育,“绥江半边红李”已取得农业部无公害、绿色产品认证,并申请注册了“绥江半边红李”商标,无论是口碑,还是销售都有一定基础,但目前面临的问题是我们仅停留在销售带来的收益,没有更加深入地挖掘附加值。

建议

1.塑造品牌故事。对许多名特优的农产品来说,背后都有一段特别的传奇和故事,作为经营者其实不仅仅在销售农产品本身,也是在销售和推广一种文化、一种理念、一种生活方式。可以对“绥江半边红李”故事进行收集整理,通过加工和深化后,使其变成传闻,传奇,便于记忆而又富有色彩,往往这个境界是人人所向往的,通过营造这样的一种氛围和体验,尤其是高收入、高档次、高品位的消费者来说,更能提高品牌的价值。

2.制定品牌规范。目前市场上有其他地方的李子冒“绥江半边红李”之牌,这加强了对该品牌市场占有的信心,但同时也带来影响品牌建设的危险。因此,非常需要制定品牌规范标准流程,可以使用“绥江半边红李”品牌,但是必须按我们制定的规则来,以确保品质。按照规范培育销售种苗,输出管护专业人员,也可以让群众从中受益。

3.引入农产品可追溯体系建设。公众对食品安全的要求超来超高,这也为生产企业创造商机,品牌升级也是迫不及待。农产品可追溯体系建设,也就是利用先进的物联网、移动互联网、一物一码等技术,搭建的农产品安全溯源系统,可以为每一份农产品制作独一无二的溯源档案,是消费者购买农产品的溯源依据,更是企业全面展示、营销优质农产品的利器。档案展示中包括品牌产品介绍、全程图片展示、农药肥料记录、主要环境数据、实时视频直播、行业资质认证、销售渠道信息等,系统可自动将丰富的农产品档案信息生成唯一的二维码、条形码、追溯码,消费者扫描产品二维码即可通过实时视频查看基地生产,增强对产品和生产基地的直观体验。我们可以探索通过政府和社会资本合作(PPP)模式建立追溯体系云服务平台,为广大中小微企业提供信息化追溯管理云服务,从而提高产品价值。

4.引入深加工企业。要增加“绥江半边红李”的附加值,应当引入深加工企业,比如果铺、果粒果汁饮品、李子酒加工,更为大胆地设想是提取消食药品和化妆品的原料,李子可以促进消化,《本草纲目》记载,李花和于面脂中,有很好的美容作用,可以‘“去粉滓黑黯”,“令人面泽”,对汗斑、脸生黑斑等有良效。我们可以对“绥江半边红李”进行分类定级,销售在市场上的是特级一二级,当然价格定位偏上,把半边红李做成水果中的奢侈品也不是没有可能;品质相对较差的,可以用于深加工,这样的价值较销售更有利润空间,也可以确保农户的利益,同时可以给使用“绥江半边红李”品牌的农户和企业以发展之信心;如果提取化妆品原料这一设想有效,那市场前景更为可观。

5.注入旅游元素。通过举办采摘节、劳动体验、参观加工厂、民宿等为半边红李子注入旅游要素,发展电商扩大销售渠道,将半边红李子产业从一产延伸到二三产,实现产业的融合发展。

政府引导,企业承担主体责任,通过对半边红李的发展,未来以“绥江半边红李”产业为主的区域空间成为下一个特色小镇。

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