打赢作风建设持久战的“战术攻略”

2017-12-11 10:50 来源:

罗 义

决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,坚强有力的作风是保障。为此,党的十九大提出,持之以恒正风肃纪。这就要求我们要始终把加强作风建设摆在突出位置,保持政治定力,坚守责任担当,立足当前,着眼长远,实践运用好“严”“小”“常”“实”四字战术攻略,坚决打赢作风建设持久战,不断汇聚起实现中国梦的强大正能量。

一、“严”字当头

党的十九大在新时代党的建设总要求中强调:“坚持党要管党、全面从严治党”。我们必须保持永远在路上的坚韧和执着,坚持“严”字当头,严抓严管,拧紧螺丝、上紧发条,使作风建设真正向从严从紧从硬转变。

一是严明纪律要求。加强纪律建设是解决作风问题的治本之策。要坚持把纪律和规矩挺在前面,扣住重要节点,扭住重要环节,及时针对突出问题提出和重申有关纪律要求,加强纪律教育,强化纪律执行,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,真正将纪律和规矩立起来、严起来、执行起来,以铁纪严规纠“四风”扬“清风”。

二是严格监督检查。常态监督检查是发现作风问题的重要手段。要采取横向交叉、纵向联动等方式,运用税务发票管理系统、公安交警视频监控数据等技术手段,全覆盖、无死角地开展随机抽查、专项检查和明察暗访。对监督检查发现的问题,建立问题清单,进行分类处置,实行销号管理。属于整改类的,逐一落实整改责任、整改措施,限期整改落实;属于核查类的,迅速交办督办,限时查结通报。

三是严厉惩戒问责。没有惩戒,就没有畏惧;没有问责,就难有担当。要坚持以严查快处为手段,对那些把纪律要求当耳旁风,不收手、不收敛、不知止的顶风违纪者,按照越往后执纪越严的要求,发现一起查处一起;对管辖范围内作风问题突出、发生顶风违纪问题的,在追究当事人责任的同时,严肃追究主体责任和监督责任,绝不姑息迁就,“蜻蜓点水”。

四是严肃通报曝光。点名道姓通报曝光是党的十八大以来管党治党实践探索的重大经验,必须巩固好、使用好。要坚持通报曝光不留情,对违反中央八项规定精神的典型案例,查处一起,通报一起,曝光一起,让违纪者既被打“棍子”、摘“帽子”,又被扫“面子”,也让广大党员干部受到教育警示、知止慎行。

二、“小”字发力

作风问题看似是稀松平常的小事,实则是大事,任其发展,弊害无穷。我们务必提高政治站位,坚持“小”字发力,从细微处入手,抓早抓小,落细落实,积微致著,让优良的作风成为全党的习惯和风气。

一是盯紧每个节点。节假日是作风问题易发多发的重点时段,也是“四风”问题容易反弹的重要节点。要坚持一个节点接着一个节点地整治,过好一个个“廉节”,把点连成线,让清风成为常态,使廉洁成为习惯。每个重要节假日期间,都要做到节前下发通知严明纪律,释放强烈信号;节间集中开展明察暗访,重在发现问题;节后交办督办问题线索,及时查处曝光。

二是盯死具体问题。作风问题是具体的,而不是抽象的,其大量地表现在小事上。要坚持以一个个具体问题为突破,小切口、大纵深,刹住司空见惯的作风陋习,攻克作风方面的突出问题。享乐主义和奢靡之风方面,要继续紧紧盯死公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、大操大办等易发多发的顽疾诟病,一寸不让防反弹;形式主义和官僚主义方面,尤其要再花大力气、再下大功夫,尽快找准要害,打开突破口,形成摧枯拉朽之势。

三是盯住隐异现象。当前,“四风”问题树倒根在,有的躲进“青纱帐”、由明转暗、更趋隐蔽,有的穿上“隐形衣”,改头换面、翻新花样,譬如福利“化显为隐”、吃喝“化整为零”等等。鉴此,要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,瞪大眼睛、拉长耳朵,敢于发现问题,善于细窥深究,做到露头就打、发现就查,切实打消少数人的侥幸心理。

三、“常”字为要

形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。我们要充分认识作风问题具有的顽固性和反复性,坚持“常”字为要,“咬定青山不放松”,经常抓、长期抓,步步为营,久久为功,让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。

一是责任落实常态化。抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点,必须落实管党治党责任。各级党组织要认真履行主体责任,把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作,真管真严、敢管敢严、长管长严。各级纪检监察机关要把作风建设作为经常性主要任务,强化监督执纪问责。各级党员领导干部要时刻履行“一岗双责”,身体力行、以身作则,树好形象、当好表率,形成“头雁效应”。

二是学习教育经常化。思想是行动的指南。要把贯彻中央八项规定精神、加强作风建设作为思想政治建设的重要内容,以支部为单位、以“三会一课”为平台、以各种有效形式为载体,常学纪律规定、常学案例通报,推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,不断增强作风建设思想自觉和行动自觉。

三是明察暗访日常化。“明察暗访”一词出自清代谴责小说家吴趼人的《痛史》,意为从明里细心察看,从暗里询问了解。要坚持日常明察暗访和节日期间重点暗访相结合,由纪检监察机关牵头组织财税、工商、审计、公安等职能部门协作配合,采取实地查看、走访群众、查阅票据等方式,深入机关单位、城镇乡村、酒店饭庄等场所,随机开展突击察访,及时发现、纠正和查处违反中央八项规定精神的问题。同时,要坚持依靠群众,畅通监督渠道,公布举报方式,形成无处不在的监督网,让作风问题无处藏身。

四是制度机制长效化。扬汤止沸,不如釜底抽薪。构建倡导优良作风、遏制不良作风的制度机制,是解决作风问题的治本之策、长久之计。要更加注重从源头上有效防治,加强对典型案例的剖析,从中找出规律性的东西,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,把那些经过实践检验、必须长期坚持的实践经验上升为制度规定,推动作风建设制度化、系统化、科学化、精细化。

四、“实”字托底

作风建设成效如何?关键要看群众是否满意、是否感受到了新的变化、是否有了实实在在的获得感。我们要以“打铁必须自身硬”的鲜明态度,坚持“实”字托底,强化问题导向,动真碰硬,合力攻坚,用作风建设实际成效取信于民。

一是切实密切党群关系。作风问题,核心是党和人民群众关系问题,根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。要始终坚持以人民为中心,把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的根本标准,聚焦群众反映强烈的突出问题,切中要害、集中发力,激浊扬清、扶正祛邪,使党在人民群众中威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚。

二是切实厚植执政基础。为人民谋幸福是党始终不变的初心,国家发展的巨大成就、人民生活的持续改善以及由此积聚起的民心民意,是党执政最根本的政治基础。要不忘初心,牢记使命,践行宗旨,坚决果断刹风肃纪,着力解决发生在群众身边的不正之风,最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的利益,让人民群众切实感受到正风肃纪带来的获得感。

三是切实凝聚强大力量。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。要始终把作风建设贯穿各项工作全过程、各方面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,弘扬真善美、抑制假恶丑,以优良的党风带动民风社风,努力营造风清气正的社会环境,形成推动改革发展的强大力量。

新时代要有新气象,更要有新作为。我们要认清作风建设持久战的形势任务,不忘初心、牢记使命、永远奋斗,以“得罪千百人,不负十三亿”的担当和决心,除顽疾、清遗毒,扬正气、树新风,打胜一场场攻坚战,不断取得作风建设的新胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

(作者系中共昭通市纪委党风政风监督室主任)

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